“十四五”以来，全市农业农村系统深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察安徽重要讲话精神，全面落实中央及省委、市委决策部署，牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，农业农村现代化迈出坚实步伐。

一、“十四五”期间全市农业农村工作取得主要成效

（一）粮食和重要农产品供给保障能力显著增强。我们始终将保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为首要任务，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。

一是高标准农田建设扎实推进。全市以“一平”（田块平整）、“两通”（通水通路）、“三提升”（提升地力、产量、效益）为基本标准，聚焦耕地质量、防灾水平、宜机条件、科技含量、粮食产能“五个高”，坚持量质并重、系统推进和建管合一，扎实推进高标准农田建设。“十四五”期间，全市建设高标准农田163.3万亩【其中新建高标准农田129.7万亩，改造提升高标准农田33.6万亩】，累计建成高标准农田787.6万亩，占全市耕地面积的88.1%，为全面推进乡村振兴，夯实粮食安全根基奠定了坚实基础。

二是粮食生产稳中有进。坚持以稳面积、提单产、增效益为主攻方向，深入实施良田、良种、良机、良法、优链、优农等六大工程，加快构建现代粮食产业体系、生产体系、经营体系，推动全市粮食总产稳定在103亿斤以上。2024年全市粮食播种面积达1315.18万亩，产量103.91亿斤，较2020年分别增长0.46%和2.84%。加快实施蒙城县、利辛县玉米单产提升工程和涡阳县、谯城区大豆单产提升工程，实现大豆玉米带状复合种植面积28万亩。

三是“菜篮子”产品供给充裕。坚持稳产保供和提质增效两手抓，大力推进蔬果产业设施化、规模化发展。2024年全市蔬果累计播种面积147.9万亩、产量435.4万吨，分别较2020年增长4.3%和34.0%，蔬果面积和产量常年位居全省前三位，设施蔬菜播种面积 71.05 万亩、居全省第1位，建成安徽省首家上海市外蔬菜主供应基地和粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。坚持做强生猪、稳定家禽、发展牛羊，推动畜牧业健康发展，2024年全市畜产品总产量55.7万吨，较2020年增长29.53%。渔业持续发展，2024年水产品产量6.1万吨，较2020年增长15.09%，增速居全省第1位。

（二）脱贫攻坚成果得到全面巩固拓展。我们坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，建立健全长效机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。

一是监测帮扶机制精准有效。确定2025年防止返贫监测范围为家庭年人均纯收入9100元，健全动态监测筛查预警工作机制，织密“监测预警网”，大幅提升了识别和帮扶效率。过渡期以来，全市累计识别监测对象18967户50114人，消除风险14770户36913人，风险消除率78.1%，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。同时，在谯城区开展防止返贫致贫监测帮扶和低收入人口常态化帮扶“两项政策”衔接并轨改革试点，探索统筹建立农村低收入人口长效帮扶机制。

二是衔接资金使用提质增效。加强重大项目提级综合论证，强化衔接资金使用管理工作调度督导，今年投入各级衔接推进乡村振兴补助资金18.37亿元，批复实施项目293个，中央、省级衔接资金用于产业发展占比72.78%。创新推行“四个一”清洗机制和“三个一”监管机制，打造“智能监测平台+APP终端+网格化运维”三位一体数字化运维体系，推动光伏帮扶效益持续稳定释放，“十四五”以来累计发电量约32亿度，等效利用小时数6280小时，发电收入约31.4亿元，发电效能稳居全省前列。

三是脱贫人口就业稳中有进。就业帮扶力度加大，全市乡村公益性岗位累计安置就业37065人，当前在岗就业35885人；脱贫人口（含监测对象）务工就业175397人，累计发放跨省务工一次性交通补贴71457人、2218.59万元。

（三）乡村产业发展迈出坚实步伐。我们聚焦构建现代乡村产业体系，大力推进产业融合，发展动能持续增强。

一是绿色食品产业集聚发展。扎实推动乡村富民产业升级，形成“1+2+N”产业体系【1个头雁产业：“食药同源”食品产业；2个核心产业：白酒及滋补养生酒、生态畜禽产业；N个特色产业：精品粮油、绿色蔬果、亳州花茶、调味品等产业】，2025年前三季度，全市新增绿色食品产业项目206个、投资额313.53亿元，绿色食品全产业链产值1005.24亿元、增长12.02%。《亳州市聚焦资源优势做大做强绿色食品产业》经验做法获《安徽信息》专刊刊发。

二是经营主体发展持续壮大。创建国家现代农业产业园1个、国家级产业强镇项目3个，省级农产品加工强县3个，现有规上农产品加工企业421家，其中亿元以上农产品加工企业150家、10亿元以上企业10家、超百亿元企业1家。认定省级长三角绿色农产品生产加工供应基地26家，累计供应长三角地区农产品及其加工品2019.62万吨，销售额1906.19亿元。

三是新产业新业态蓬勃发展。坚持以农为本、以文塑旅、以旅彰文，大力拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，推动农业与旅游、文化、教育、康养等产业融合发展，积极促进农文旅深度融合，为乡村振兴注入新动能。全市创建国家级休闲农业与乡村旅游示范点1个、省级示范县4个、省级示范园区10个。

（四）农业科技创新与装备支撑能力持续提升。我们坚持向科技要动力、向装备要效率，农业发展质量效益稳步提高。

一是科技平台建设取得突破。推进“1+5”农业科技创新联盟亳州分中心建设，整合高校、科研院所及龙头企业资源，围绕中药材、小麦、肉牛等特色产业组建专家团队下沉服务，形成“需求清单—技术攻关—示范推广”工作闭环。通过联合攻关，累计突破道地药材标准化种植、小麦抗逆增产等关键技术20余项，推广新品种15个、新模式30万亩次；培育科技型农业企业100余家，带动农户亩均增收超800元。累计建设省级智慧农（牧、渔）场20个。

二是种业振兴行动扎实推进。“十四五”时期，全市累计新培育主要农作物品种60个，其中，“谷神麦19”连续三年获全国强筋小麦评比第一名；“涡豆8号”以平均亩产304.4公斤入选2024年全国大豆清种夏播模式高产典型案例；“涡麦9号”以亩产量782.85公斤的成绩，刷新全国百亩连片高产纪录。全市农作物种业持证企业累计发展到38家、居全省第3位。亳州市农业科学研究院成功获批省“高产优质大豆新品种选育及产业提升技术创新团队”项目。

三是农业机械化向全程全面迈进。全市农机总动力856万千瓦、居全省第2位，较2020年增长5.29%，农作物耕种收综合机械化率94.7%、居全省第1位，较2020年提高1.6个百分点；累计新增全程机械化综合农事服务中心60个，总数达132个；新建粮食烘干中心30个，总数达106个，均基本实现农业乡镇全覆盖。

（五）宜居宜业和美乡村建设取得新进展。我们深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村建设行动，农村面貌焕发新颜。

一是和美乡村建设加快推进。按照精品村引领、中心村升级、宜居村提升、洁净村整治“四村同建”工作思路，坚持“自议、自筹、自建、自管”四自模式，全市建设精品示范村26个、省级中心村560个、美丽宜居自然村2114个。蒙城县、谯城区连续三年获评省美丽乡村建设先进县。

二是农村人居环境持续改善。累计完成改厕43万户，农村生活垃圾处理实现全域市场化，无害化处理率达98%以上，治理农村黑臭水体1802条，完成507个行政村农村生活污水治理。砖砌三格式化粪池改厕模式入选全国典型案例，入选全国农村黑臭水体治理试点单位。我市获评省级村庄清洁行动成绩突出地区，谯城区农村人居环境整治工作获省政府督查激励。

三是绿色发展底色更亮。农业绿色发展水平不断提升，生态循环农业加快发展，乡村生产生活环境有效提升。全市秸秆综合利用率从“十三五”末的89.9%提升至2024年的95.8%，年均利用秸秆量超600万吨，带动全产业链产值突破25亿元，累计获得省级以上表彰10余次，为全省秸秆综合利用提供了“亳州方案”。通过升级养殖场治污设施、推广生态养殖技术、实施绿色种养循环项目，推动全市规模养殖场治污设施配套率达100%，资源化利用率稳定在90%以上，相关工作获得了农业农村部的肯定。

（六）农村重点领域改革持续深化。我们始终坚持以处理好农民和土地的关系为主线，不断深化改革，着力破解“三农”发展难题，为乡村振兴注入持续强劲的动力。

一是农村土地制度改革扎实推进。坚持“大稳定、小调整”，高质量做好第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作，采取“一户一策”化解遗留问题，加强数据核查与系统对接，推动延包数据与不动产信息系统互联互通，农户延包合同网签率达99%以上。工作创新做法得到了农业农村部的充分肯定。

二是农村集体经济持续壮大。持续推进“两清理两利用”行动，累计盘活老校舍、老村室等集体资产6.9万平方米，盘活集体机动地、三荒四边地、养殖水面等资源2.4万亩，增加集体收入0.3亿元。开展2024年度农村集体资产清查，清查核实农村集体资产168.5亿元、增长2.3%。

三是现代农业经营体系加快构建。开展新型农业经营主体培优行动计划，加大家庭农场、农民合作社培育力度，全市农民合作社发展到2.6万家，家庭农场发展到4.8万家，其中省级以上家庭农场、农民合作社达439家。成立了亳州市农学会和全省首家地市级新农人协会，为我市农业农村现代化注入新的动能。

二、“十五五”时期农业农村工作展望

“三农”向好，全局主动。“十五五”时期是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年。我们将立足市情农情，坚持农业农村优先发展，以学习运用“千万工程”经验为引领，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，奋力谱写我市“三农”工作新篇章。

（一）切实加强高标准农田建设，在提升综合生产能力上实现新突破。高标准农田建设是保障国家粮食安全和推进农业现代化的基础性、战略性工程。下一步，我们将坚持高起点谋划、高质量建设、高要求管护，切实推动农田水利基础设施提质增效。坚持以规划为引领、以项目为支撑、以制度为驱动，注重骨干工程与田间配套的有效衔接，统筹骨干排涝、中小河流治理、灌区建设改造、高标准农田建设、农村黑臭水体治理、公路基础设施及土地集约利用等多方面工作，着力解决农田水利“最后一米”问题。同时，将持续强化工程建后管护，明确管护责任，加大投入力度，并积极培育专业化、市场化管护主体，确保工程长期发挥效益。

（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果，在促进农民共同富裕上迈出新步伐。巩固拓展脱贫攻坚成果是一项重大政治任务和民生工程。我们将进一步强化防止返贫动态监测和帮扶机制，畅通农户申报渠道，确保符合条件的对象及时纳入、精准帮扶。持续巩固义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全成果，健全动态排查和问题清零长效机制。在衔接资金项目管理方面，将加强资金项目全过程管控，推进加快项目实施，规范资金使用，切实发挥资金使用效益，提升帮扶资产使用质效。

（三）聚焦特色产业布局，推动绿色食品产业高质量发展。紧盯“1+2+N”主攻方向，重点发展“食药同源”食品产业、白酒及滋补养生酒、生态畜禽产业、精品粮油、绿色蔬果、亳州花茶、调味品等多元化产业。同时，优化县区产业布局，推进涡阳县“精品粮油+调味品”、蒙城县“肉牛+蔬果”、利辛县“肉牛+菌菇”、谯城区“食药同源食品+花茶”等细分产业持续发展壮大强化工作调度，积极推动产销对接，全面提升产业效益。

（四）加速培育农业新质生产力，在推动农业科技创新上激发新动能。培育农业新质生产力是推动农业高质量发展的核心引擎。我们将加快推进“1+5”农业科技联盟亳州分中心、江淮粮仓研究院亳州分院及五大产业分盟建设，聚焦技术攻关、成果转化、推广服务、人才培养四大任务，强化市县联动与资源整合，打造“专家+基地+场景”示范模式，发展智慧农业，催生农业新质生产力，助力绿色食品全产业链高质量发展。此外，将持续加强农业农村人才队伍建设，实施高素质农民培育等计划，为农业农村现代化提供人才支撑。

（五）深入学习运用“千万工程”经验，在建设宜居宜业和美乡村上展现新面貌。改善农村人居环境是全面推进乡村振兴的重要任务，也是学习运用“千万工程”经验推进乡村建设的切入点和突破口。我们将深入实施农村人居环境整治三年行动计划，坚持分类整治、片区推进和群众主体，分年度确定了今后三年需要建设提升的自然村名单。对已建成的和美乡村开展“回头看”，建立健全长效管护机制；对自然村人居环境进行整治，确保达到“五洁净、五有序”。同时，将以县城-乡镇-行政村（精品示范村）为轴，围绕重点区域打造“美丽片区”，推动农文旅深度融合。还将深化群众参与机制，发动群众共建共管共享，确保整治成果长期保持，实现农村环境从“一时美”向“常态美”转变。

（六）聚焦片区化组团式发展，在构建乡村产业新格局上实现新突破。做大做强乡村产业是一个系统工程。我们将坚持全市“一盘棋”思路，推进片区化布局、组团式发展，打破行政边界，促进要素共享。重点依托各县区的资源禀赋和功能定位，通过强化基础设施互联、要素统筹配置和利益联结机制，促进园区、企业、产业联动发展，让农民深度参与并共享发展红利，最终构建起特色鲜明、优势互补、协同发展的乡村产业新格局。

做好新时代“三农”工作，使命光荣，责任重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定信心、锚定目标，铆足干劲、锐意进取，带着情怀干、带着目标干、带着责任干、带着境界干，奋力开创我市农业农村现代化新局面，为加快建设现代化美好亳州作出新的更大贡献！