关于市政协五届四次会议第256号提案答复的函

庞杰委员：

您提出的“关于提升亳州市灌溉机井利用效率的建议”的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一直以来，高标准农田建设项目作为夯实农业基础设施短板、提升粮食产能、助力产业发展、服务乡村振兴的基础工程，受到各级党委政府的高度重视和社会各界的关注和支持。农田水利设施关系到千家万户，事关人民群众切身利益，其中的机井工程是群众最为关注的焦点问题。在我市高标准农田建设机井工程中，不同程度的存在提案建议中指出的问题，主要原因是2019年高标准农田管理体制改革前，原发改委、农委、国土、水利、财政五部门分别承担高标准农田建设工作。由于建设标准不统一、投入标准普遍偏低，加之建后管护不到位、机制不够健全等原因，使得机井工程使用效益受到一定程度影响。为提升农田机井使用效率，我们采取了一系列措施。

一、开展农田机井问题排查整改，逐步消除存量问题

今年4月初，面对我市持续严重旱情，农民群众抗旱需求迫切，市农业农村局结合气象信息研判形势，及时组织各县区开展机井问题排查。同时，指导县区对排查出的问题机井，分类施策解决到位。截止7月底，全市共排查机井8.5万眼，排查出问题机井9456眼。投入资金8264万元，整改维修机井7106眼，新打应急机井6990眼，为抗旱减损提供了有力保障。余下2350眼机井正在根据问题严重程度加紧整改。

二、加强在建工程质量监管，努力遏制增量问题

一是全面实施公开公示制度，强化阳光操作。严格监控县区招标采购工作流程，落实招投标法和招标采购有关制度规定，公开招标选取监理、工程项目施工单位，做到公平、公正、公开操作。二是全面实行农民监督员制度，强化目标管理。在项目施工过程中，项目村选出3-5名农民监督员，全程现场跟踪监督，监督工程达质达标。三是严格项目验收制度，对完工项目验收做到全覆盖。项目建设完成后，在县区自验的基础上，市及时成立验收小组，制定项目验收方案及考评细则，以“项目建设内容、内业档案、财务、绩效评价”四方面为重点对所有项目进行量化验收考评，确保验收工作的科学规范、不走过场、客观公正。四是加强对施工和监理单位的监管，要求施工单位必须按照投标文件上报的项目经理和相关人员到场，每天打卡签到并进行严格考核，夯实监理单位的监督责任，强化项目工程全过程监督。

三、健全管护机制，切实发挥工程设施效益

健全管护机制，切实发挥工程设施效益。2020年，我市印发了《亳州市农田建设工程建后管护办法（试行）》（亳政办秘〔2020〕88号），明确管护工作由县政府负总责、乡镇政府为责任主体、村委会具体落实。新建成的农田建设工程经验收合格后，由县级农业农村部门与乡镇办理移交手续，纳入乡镇管护范围。在质保期内的设施问题，由施工单位维修；质保期满后，由镇村负责管护维修。在明确管护主体的同时，各县区落实管护资金，结合实际开展管护工作。近期，农业农村部印发了《高标准农田工程设施管护办法（试行）》，省农业农村厅正在制定《安徽省高标准农田建设工程管护实施细则》，目前我市正在结合相关文件精神，修订完善我市高标准农田管护办法，进一步压实管护责任，促进机井等设施管的好、用的上，更好的长久发挥效益。

下一步，我们将深入开展农田基础设施建设三年行动，持续推进高标准农田建设工作，不断改善农田基础设施条件，持续提高农业综合生产能力，为推动乡村振兴、保障国家粮食安全做出了积极贡献。

感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎对我们的工作继续予以关注和监督。

办复类别：A类

联系电话：5110282

                      亳州市农业农村局

                      2025年8月14日