关于市政协五届三次会议第196号提案答复的函

方林飞委员：

您提出的《关于提升我市肉牛养殖场绿色养殖水平的建议提案》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、基本情况

我市认真贯彻落实省委、省政府关于实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划要求，将“秸秆变肉”工程上升为全市农业发展战略，深入推进秸秆过腹增值，着力让“四个蹄子”赶上“四个轮子”。省委、省政府主要负责同志先后赴我市调研“秸秆变肉”工程等工作，均给予充分肯定。全省首个“秸秆变肉”现场会、皖北部分市县“秸秆变肉”暨肉牛振兴工作交流会先后在我市召开。全国首单创新性肉牛“保险+期货”、全省首单“惠牛保”全产业链菜单式保险、全省首单能繁母牛养殖保险项目在我市成功落地；我市研发的“徽牛云”数智平台在全省示范推广，省肉牛工作专班赴我市开展专题实践活动。2024年上半年，全市肉牛存栏8.92万头、增长11.35%、占全省的总量的10.59%，出栏5.14万头、增长35.10%、占全省的总量的12.15%。肉牛养殖场（户）3682家，肉牛规模养殖场720家。

二、主要做法

（一）推进秸秆综合利用

我市年产秸秆量720万吨，可收集量610万吨，为推进秸秆资源过腹转化增值，对新建或改扩建容积在500立方米及以上的单体黄（青）贮窖，每立方米贮窖补助不高于30元；对新建或改扩建面积在500平方米及以上的单体干草棚，每平方米干草棚补助不高于150元；对收贮秸秆黄（青）贮发酵饲料100吨以上的，每收贮1吨补贴不高于35元。目前，全市年产青贮饲料约56.5万吨，建设标准化秸秆收储中心214个，秸秆综合利用率达94.7%。

（二）利用整县推进项目对治污设施提标升级

2019年以来，蒙城、利辛、涡阳、谯城先后实施畜禽废弃物资源化利用整县推进项目，通过项目的实施，我市规模养殖场全部完善粪污收集、处理设施设备。目前，全市已建成有机肥企业21家，畜禽粪污集中处理中心11个，设计年处理畜禽粪污能力50万吨，可生产有机肥24万吨，提高畜禽粪污资源化利用水平。通过治污设施改造和有机肥推广，有效解决了畜禽粪污处理难、利用难问题，全市畜禽粪污资源化利用率稳定90%以上，畜禽养殖废弃物资源化利用工作连续3年获得省农业农村厅考核优秀。

（三）加强技术指导

出台《亳州市人民政府办公室关于印发〈亳州市建立畜禽规模养殖场粪污资源化利用长效机制的实施意见〉的通知》（亳政办秘〔2019〕30号），落实行政、技术人员“双包保”责任制，定期对规模养殖场治污设施及废弃物资源化利用工作开展全面巡查、服务指导，推进实行规范化管理。结合畜牧科技进万家活动，落实科技特派员制度，全市畜牧科技入户规模养殖场全覆盖，建立一对一联结机制，“一场一人”，实行专人指导。

（四）积极推进绿色种养循环

结合整县推进项目鼓励规模养殖场流转土地开展还田利用，对于不能流转土地的，要求与种植大户签订粪污利用协议，促进还田利用；三县一区结合整县推进项目共建设11个规模养殖场粪污集中处理中心，实施商品有机肥试点，通过培育联合体等形式，发展循环农业。2023年，涡阳、蒙城、利辛三县实施绿色种养循环农业试点项目，谯城区实施了商品有机肥项目，对于对使用商品有机肥的使用进行了补贴。

（五）推广高效养殖模式

出台《亳州市肉牛养殖场（户）场床一体化模式污染防治管理规定》，示范推广“场床一体化”“牧光互补”等绿色高效养殖模式，目前，蒙城县漆园黄牛养殖小镇已建成分布式光伏约60万㎡、安徽欣浩翔食品有限公司望疃过渡养牛场已建成分布式光伏约6万㎡。

（六）开展环评审批工作

2024年上半年，全市累计审批肉牛养殖项目环境影响报告书4份，累计开展肉牛养殖项目环评登记295个，较上月新增13个，其中蒙城县203个、利辛县67个、谯城区16个、涡阳县9个。

三、下一步工作打算

（一）推广畜禽养殖粪污资源化利用实用技术。稳步推进“场床一体化”等绿色高效养殖模式，实现粪污就地消纳、就近还田、种养结合、农牧循环。鼓励规模养殖企业与有机肥生产企业深度合作，有效利用畜禽养殖固态粪污，支持有机肥生产企业区域收纳、集中处理、制肥还田，提升畜禽粪肥资源化利用综合价值。

（二）探索公租牛舍发展模式。谯城区正在蒋楼村推行公租牛舍养殖模式，由谯城区负责集中建设高标准公租牛舍，出租给养殖场（户）进行养殖，肉牛产生的粪污由第三方公司统一收集处理，以解决当地肉牛养殖场（户）粪污处理难、异味大的问题。目前谯城区已完成项目选址，正在进行征地。

办复类别：A类

联系电话：5125675

亳州市农业农村局

2024年8月21日