亳州市农业农村局党组书记、局长吴海波解读《亳州市绿色食品产业集群建设实施方案》

《亳州市绿色食品产业集群建设实施方案》（以下简称《实施方案》），于2024年5月11日印发。亳州市农业农村局党组书记、局长吴海波对《实施方案》解读如下：

问：《实施方案》起草的背景是什么？

答：亳州农业资源丰富，以全省1/10的耕地，生产了1/8的粮食，贡献了近1/6的农产品加工业产值。近年来，我们运用市场逻辑、资本力量、平台思维，加快发展绿色食品产业，聚力做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章。2023年，全市绿色食品全产业链产值1160.53亿元、同比增长17.34%。为加快推进我市绿色食品产业集群建设，根据省《皖北绿色食品产业集群建设实施方案》和省绿色食品产业集群工作会议精神，为进一步分析研究我市绿色食品市场需求和发展趋势，有必要出台《亳州市绿色食品产业集群建设实施方案》。

问：《实施方案》的总体考虑和对亳州的重要意义体现在哪些方面？

答：我市位居长三角、背靠大中原，农业资源禀赋优越，市场腹地广阔，发展绿色食品产业条件得天独厚，但也存在“有产业、缺协同”“有主体、缺龙头”“有品类、缺品牌”等问题，省委、省政府坚持以产业振兴引领皖北振兴，打破区域分割、产业圈层和企业界限，以“四链”深度融合推进产业聚链成群、集群成势。

一是在发展方式上指明了方向。对于亳州而言，发展绿色食品产业我市有基础、有优势，同时也面临着融入高端市场的现实发展机遇。《实施方案》明确提出，要实施大地域协同，建强大合作平台，打好大兵团阵地战，这对打破区域分割和行业壁垒具有重要意义，有利于我市做大绿色食品产业集群“朋友圈”，实现部门协同联动、资源要素良性互动，在更大范围内推进产业优化升级。

二是在发展方向上明确了目标。《实施方案》要求要遵循市场逻辑，明确主攻方向，优先打造一批“领衔单品”，其中还特别提到了要发展“养生药膳”“亳州花茶”等一批“领衔单品”，这对提升我市绿色食品产业的知名度和影响力，打造绿色食品发展新标杆具有重要意义。

三是在发展动能上提供了保障。《实施方案》提出聚焦基地提升、科技创新、市场拓展等方面提出了七大工程，并提出要在资金、土地、人才、数据等要素方面提供政策支撑，做到了资源要素的高效建设、高效使用，这为我市绿色食品产业高质量发展提供了有力保障，有利于加快推进项目建设，做大做强做优产业发展规模。

问：《实施方案》的工作目标是什么？

答：围绕资源禀赋、产业基础和历史底蕴，遴选细分赛道，强化“双招双引”，实现县区错位发展、部门分工协作、产业协同推进，构建绿色食品大产业体系。到2030年，建成绿色食品原料基地20个，绿色食品在长三角市场占有率达2%以上，绿色食品全产业链产值达2000亿元以上。

问：为加快推进绿色食品产业集群建设，亳州有哪些有效做法？

一是强化顶格打法。成立由市政府主要负责同志任组长的绿色食品产业集群建设工作领导小组，明确发展目标、主攻方向、重点任务、保障措施等。制定《亳州市绿色食品产业集群2024年工作计划和工作推进机制》，市政府主要负责同志每月调度，分管同志半月调度一次，重点围绕项目建设、县区工作推进等情况进行听取汇报，对方案制定、项目进度、企业培育、要素对接、品牌展示等工作进行安排。9月4日，皖北绿色食品产业集群建设调度会在我市成功召开。

二是坚持细分赛道。出台《绿色食品产业集群建设实施方案》，明确“1+2+N”主攻方向，细分产业赛道，重点打造“食药同源”食品头雁产业，推动建设白酒及滋补养生酒、生态畜禽2个优势产业，统筹促进亳州花茶、调味品、精品粮油、绿色蔬果等N个特色产业发展。

三是聚焦高端定位。加强对我市主要农产品加工企业及产品的梳理，共统计农产品加工企业105家，产品232种（类）。积极组织企业产品参展中国国际农产品交易会、中国杨凌农高会、省农民丰收节、2024国际药博会等重大展会和活动。完成“皖美农品”上海会客厅亳州展区建设，组织我市优质特色农产品入驻。国家级亳药产业集群和涡阳大豆产业园创建顺利推进。已认证绿色有机地标农产品总数500个，省名牌产品和“皖美农品”56个，“亳”字号农产品知名度持续扩大。前三季度，全市销往沪苏浙地区农产品及其加工品461.41万吨，销售额482.83亿元。

问：推进《实施方案》落实，亳州未来该如何发力？

下一步，我市将围绕省委、省政府关于建设皖北绿色食品产业集群的部署，以系统观念、生态理念、平台思维，积极抢占新赛道、构建新格局、打造新标杆，推动全市绿色食品产业提质增效。

一是在基地建设上再强化，保障优质原料供给。实施高标准农田新建和改造提升工作，破解基地规模小、分布散、标准低的发展瓶颈，真正实现农田变良田。立足资源禀赋，因地制宜推动涡阳县“大豆+肉羊”、蒙城县“肉牛+蔬果”、利辛县“肉牛+生猪”、谯城区“辣椒+花茶”等基地建设，在量上扩大，在质上突破，加速推动绿色食品高品质原料基地建设。

二是在延链强链上再发力，壮大产业发展规模。围绕“1+2+N”绿色食品产业集群建设，面向产业链关键环节，以园区建设为载体，完善龙头企业梯次培育机制，加强与大北农集团、凯盛浩丰、北京雄特牧业等头部企业合作力度，推进绿色食品全产业链建设，实现有头有尾、首尾呼应。

三是在科技创新上再突破，激发产业发展动能。加强与中国农业科学院、中国农业大学、江南大学等优势科研力量对接，强化高水平科技人才引进，推行“揭榜挂帅”和“赛马”制度，加快绿色食品新品种、新技术、新装备、新模式“四新”成果转化应用。支持、培育一批重点实验室、科技企业孵化器、成果转移转化中心等科技研发机构和研发平台，提升产业发展新质生产力。

四是在品牌培育上再提升，打造产业发展优势。结合亳州中医药文化、历史文化及特色饮食文化，以市场需求为导向，建立以绿色有机、精品高端、区域特色为核心的品牌体系，加大“三品一标”农产品培育和认证力度，开展“皖美农品”品牌创建，让产品变礼品，贴牌变创牌，提升优质品牌溢价能力和市场影响力。

问：《实施方案》的政策咨询电话是多少？

答：咨询电话，0558—5555309。